“我是早上赶过来办理营业执照的，打算豁出一天的时间，结果全程工作人员帮办代办，不到两个小时就办理好了。”感受到企业开办的“定西速度”，市民李敏至今觉得“不可思议”。

企业开办时间压缩至2小时内、0成本；57363个服务事项实现全程网上办理……

一句句真诚评价，一串串数据的背后，折射出的是我市促进市场主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。

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今年以来，我市以“三抓三促”行动为牵引，聚焦“两聚力四强化一抓实”追赶发展方略，进一步强化危机意识、赶超意识，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，聚焦营商环境重点领域和薄弱环节，瞄准问题短板促攻坚，突出指标追赶求突破，抓实机制措施重实效，形成市场主体活力迸发、招商引资量质齐升的良好环境，赋能全市经济社会高质量追赶发展。

梧高凤必至，花香蝶自来。今年以来，全市紧紧瞄定市场主体倍增的总目标，连续出实招优化营商环境，截至四月底，全市累计新登记市场主体11618户，登记市场主体总量达到215018户，同比增长10.6%，居全省第二位。营商环境的持续优化，不仅让企业和百姓有了沉甸甸的获得感，更让定西成为投资创业的热土。

高位推动，为企业发展“硬核”护航

营商环境是市场主体生命之氧、经济发展活力之源。我市将“打造一流营商环境”作为“一把手工程”，市委书记汪尚学，市委副书记、市长武和谦亲自研究部署，强调把优化营商环境作为重要基础性工作，摆在突出重要的位置，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，以更优更好营商环境支撑经济高质量追赶发展。

早在2月19日举行的青岛·定西东西部协作招商推介会上，汪尚学向与会的企业家郑重承诺：“我们将为各位企业家提供最好服务保障、最大优惠政策、最快办事效率、最优营商环境，凡是别的地方能做到的，我们也将全力做到，别的地方做不到的，我们也将努力做到，让企业在定西投资兴业一路绿灯、生意一路红火！”

4月6日，全市“优化营商环境攻坚突破年”行动动员大会召开，释放“优化营商环境不止步、服务市场主体再加力”的鲜明信号，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，形成“人人都是营商环境、事事都是营商环境”共识，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。

今年以来，我市紧紧瞄定市场主体倍增的总目标，高位推动，全面动员，一系列新招式、新举措应运而生。组织开展系统培训，分批次赴国家试点城市和青岛等先进地区观摩学习先进理念和经验做法，选派干部到青岛等先进地区和企业挂职锻炼，开阔眼界、创新思路、提升能力。针对审批难审批慢、准入不准营、惠企政策落实慢、政务数据共享难、市场主体融资贵等重点问题，精准靶向施策，增强政策供给的针对性和实效性，不断提升服务市场主体的能力水平。

营商环境好不好，市场主体说了算。为了当好企业的“首席服务官”，我市坚持以“十二个不准”提标“软环境”，以“六个强化”提质“硬环境”，持续转变政府职能，创造良好发展环境，构建亲清政商关系，不断提升服务型政府建设水平。设立“企业家交流日”，每两周举办1次“政企沟通早餐会”，围绕市场主体在项目审批建设、企业准入经营、产业链发展、优惠政策落实等方面的困难和需求，开展走访调研、现场办公、交流座谈，同企业家想在一起、干在一起，当好最强后盾、最优伙伴。

如今在定西，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。优越的营商环境，为推动全市全方位高质量发展带来更大的机遇。

对标一流，“软”环境凝聚“硬”实力

“现在开办企业真快，原来需要跑好几个部门，现在一个窗口就办完了，并且免费刻章、免费发放税务UKey，为我们企业减轻了负担，定西的营商环境越来越好了。”刚刚领到营业执照的企业负责人汪小军对“一窗通办”服务赞不绝口。

“定西的营商环境很舒服。”这是前来定西投资兴业的企业家的共同心声。

营商环境的改善，企业和群众感受最深。随着一份份投资协议的签署和一个个项目的落地建设，营商环境愈发成为定西的金字招牌。

水美则鱼肥，土沃则稻香。为全力打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，定西主动对标国内营商环境标杆城市，补短扬长、跳起摸高，推动政务服务更加便利、行政效率更加高效、政府服务更加规范、法治体系更加完善，以指标追赶实现行动突围。

针对“融资难”的问题，我市引导银行、政府性融资担保机构等落实小微企业金融服务尽职免责。提升涉企信用信息归集共享质效，建立市县两级联动常态化的银企融资对接机制，深入开展“贷动陇原惠企利民”专项行动，充分发挥“甘肃信易贷”“定西综合金融服务平台”“陇信通”等平台作用，积极推动银行机构依托线上系统融资对接发放贷款，提高信用贷款和普惠小微贷款发放比例，实现平台融资对接金额增长20%以上。鼓励探索银行业金融机构推行无缝续贷深化试点，实现贷款到期和续贷周转无缝对接，做到“应续尽续”。

针对“用电难”的问题，我市将用电报装流程压减至2个环节，低压居民、低压非居民客户全流程办电时间分别压减至2个、10个工作日内，企业高压单电源客户、高压双电源客户涉及供电企业办电时间分别压减至22个、32个工作日内。完善电力不间断供给保障措施，建立全过程办电监督管控系统，实现“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价”，探索高压用户红线外接入工程投资“政企共担”模式。

针对“流程多”的问题，我市进一步强化数字政府建设，建设政务服务能力平台，加载市县乡村9.3万个政务服务事项，支撑“一件事一次办”“跨省通办”等业务。依托跨地区、跨部门数据共享交换，全市政务服务事项共减环节47个、减材料129个、减时限1836工作日。优化集成式、场景式服务，推出“一件事一次办”78项，“跨省通办”134项、“省内通办”120项。大力推行“不见面”审批，市级“最多跑一次”和“不见面审批”事项分别占比99%和66%。

一次高效便捷的流程、一次公平公正的办事、一次优质到位的服务、一次及时有力的帮助，对市场主体来说，真切感受胜得过千言万语。软环境和硬实力的“双翼齐飞”，激活市场主体活力，汇聚发展澎湃动能。

多方发力，“人人都是营商环境”

统计数据显示，一季度，定西市新签约项目67个，总投资190.87亿元；实施省外项目97个，到位资金67.99亿元，招商引资实现了“开门红”。

在招商引资全过程中，“走出去、招得来”是基础，“落得下、发展好”才是关键。我市上下求索，改革创新，精心整合设计“定西市新开办企业大礼包”，内含营业执照、3枚免费印章（企业公章、法人章、财务章）、免费税务UKey、税收优惠政策宣传资料等，截至目前已免费送出“大礼包”443份，节约企业开办成本19.86万元。

优化营商环境，没有局外人，也没有旁观者，人人都是营商环境。

“各单位都为企业提供什么服务呢？”

“就是帮企业跑跑腿，平时经常上门，问问有啥问题，都是些小事儿。”

但企业不这么看。“对政府来说也许是小事，但这些小事却会消耗企业很多精力。有了政府帮忙，企业能省去很多麻烦。”不少企业负责人都竖起了大拇指。

记者了解到，如今定西的市县政务服务大厅以帮办代办人员为主体，联合企业开办单位窗口工作人员共同组成“专职+兼职”的帮办代办服务团队，积极引导企业和群众在一个窗口（企业登记窗口）提交，登记人员通过“一网通办”系统向人社、税务、公安等部门推送，各职能部门通过“一网通办”系统调用各自所需信息进行并联审批，实现了“一表填报、一窗受理、并联审批、一日办结”。

同时，大力推行1+X工作机制，根据项目建设四个阶段，协调建立了发改、自然资源、住建、水务、交通等为“1”的牵头部门窗口，其余配合部门窗口为“X”的1+X工作机制，开展并联审批，全面加快项目前期策划生成，为后续加快审批奠定良好基础，全力加快项目建设审批建设进度。

营商环境“优”无止境。“聚焦精准的‘放’、让市场主体‘进得来’，强化科学的‘管’、让市场主体‘活得好’，注重高效的‘服’、让市场主体‘长得快’。”市市场监管局局长王小宝说，下一步将以“三抓三促”行动为牵引，主动服务市场主体，激发市场活力，努力打造公开公平公正的市场环境，以务实举措进一步优化提升发展营商环境。

环境优了、口碑好了、项目多了，全方位推动高质量发展中的定西，正成为一片投资兴业的沃土。而优化营商环境是“永不竣工的工程”，定西将以更高标准、更大力度、更实举措，打造营商环境新高地，未来，这片具有无限潜力的土地还将越来越热！

定西市融媒体中心记者 张莉芳